| COPERACION BILATERAL COLOMBIA – ALEMANIA
Colombia hace parte del grupo de países socios de la cooperación alemana desde los años cincuenta. Esta ya larga relación ha sido siempre positiva y se basa en el principio de ayuda para la explotación propia de todas las capacidades de Colombia para su propio desarrollo y beneficio (autoayuda).
Área temática de interés
A raíz de las últimas negociaciones intergubernamentales (Diciembre 2005) Alemania definió como única área prioritaria la de “Desarrollo de la paz y manejo de crisis” y se estableció de común acuerdo con el Gobierno colombiano la posibilidad de estudiar el restablecimiento de la inclusión del área “Política ambiental, protección y manejo sostenible de los recursos naturales” en las próximas Negociaciones. Vale la pena destacar que dichas Negociaciones entre ambos Gobiernos se llevan a cabo cada 2 años.
Tipos de Cooperación
Cooperación técnica
Cooperación financiera
Otras formas de cooperación
Líneas de Cooperación
Cooperación técnica (CT)
Descripción: Busca mejorar la capacidad de las personas, organizaciones y estructuras institucionales, e incluso asume funciones de intermediación entre el Estado y la sociedad civil y contribuye a mejorar las condiciones políticas e institucionales para el desarrollo sostenible de Colombia. A través de la CT se transmiten conocimientos y habilidades, se movilizan las ya existentes y se crean y mejoran, conjuntamente, las condiciones para su aplicación. La CT ofrece la iniciativa propia de las personas en Colombiapara que puedan mejorar sus condiciones de vida por sus propios medios (ayuda para la autoayuda).
Dirigida a: Entidades de carácter gubernamental, no gubernamental y otras organizaciones de la sociedad civil, bajo la coordinación de una contraparte gubernamental, responsable de la ejecución.
Mecanismos de acceso: La CT se materializa en el apoyo de expertos alemanes y/o la contratación de expertos nacionales con recursos alemanes. Las intervenciones están ligadas a los Programas existentes con las cooperación alemana, a saber:
Apoyo a la descentralización y al desarrollo para la paz;
Participación ciudadana para la paz:
Línea de trabajo “Fortalecimiento del Estado de Derecho”: en este caso no se negocian proyectos, sino la participación de los demandantes con propuestas que se articulen adecuadamente con los componentes de los citados programas.
La Sociedad Alemana de Cooperación Técnica – Deutsche Gesellschaft für Technische Zusammenarbeit (GTZ) es la entidad que, a nombre del Gobierno alemán, interviene en la cooperación técnica. http://www.gtz.de/en/)
Montos: No hay un monto definido o un promedio por programa. El valor depende del nivel de avance del programa y/o de las necesidades de financiación de los mismos para dos años. Para el período 2005-2007, se asignó un monto equivalente a € 7 millones en cooperación técnica.
Plazos o periodos de presentación: Las Negociaciones Intergubernamentales, previa realización de las Consultas, las cuales se realizan cada dos años.
Cooperación Financiera (CF)
Descripción: consiste en la asignación de recursos reembolsables (créditos blandos) para desarrollar programas o proyectos acordados entre las partes en el ámbito de el área de concentración alemana (Ver área temática de interés de Alemania – arriba)
Dirigida a: entidades de carácter gubernamental y de otra naturaleza, en cabeza de una entidad gubernamental. Los créditos deben estar garantizados por la Nación colombiana.
Mecanismos de acceso: inclusión del proyecto, a través de las Negociaciones Intergubernamentales, previa presentación del mismo a Acción Social, entidad colombiana encargada de manejar el tema de la cooperación internacional. (www.accionsocial.gov.co)
Cómo funciona: en el marco de la cooperación financiera de la República Federal de Alemania, se financian inversiones o servicios de consultoría para el desarrollo del a infraestructura económica y social. Los recursos se asignan por proyecto. Para la ejecución de la cooperación financiera, el Gobierno alemán cuenta con el Instituto de Crédito para la Reconstrucción – Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW) (http://www.kfw.de/EN_Home/index.jsp)
Montos: No hay un monto establecido para las donaciones ni para los créditos. Depende de las demandas del proyecto, de la viabilidad del mismo, de la capacidad de endeudamiento y de las posibilidades de otorgarle garantía por parte de la Nación. Para el período 2005-2007 se asignó un monto equivalente a un poco más de € 10 millones para la cooperación financiera con Colombia.
Plazos o periodos de presentación: Las Negociaciones Intergubernamentales, previa realización de Consultas, se realizan cada dos años.
Otras líneas de cooperación
Existen otras instituciones alemanas que prestan cooperación y hacen parte del grupo de agencias de implementación de la cooperación alemana, en cabeza del Ministerio Federal para la Cooperación Económica y el Desarrollo (Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung - BMZ) http://www.bmz.de/de/index.html
Sociedad para la Capacitación Internacional y el Desarrollo (InWEnt): creada a partir de la fusión de la Fundación Alemana para el Desarrollo Internacional (DSE) y la Sociedad Carl Duisberg (CDG). Se ocupa del desarrollo de personal, capacitación y diálogo. http://www.inwent.org/
Servicio Alemán de Intercambio Académico (DAAD): promociona la lengua alemana, becas, viajes académicos y científicos, ferias estudiantiles, entre otros. http://www.daad.de/de/index.html
Servicio de Expertos Jubilados (SES). Envío de expertos senior para misiones de corto plazo (de 1 a 6 meses, como máximo) para apoyar la solución de problemas técnicos y organizativos específicos. http://www.ses-bonn.de/
Expertos Integrados (CIM): Apoyo para cubrir demanda de expertos en sectores importantes para el desarrollo del país, en los cuales no haya un número suficiente de expertos locales. www.cimonline.de o cimffm.de
Sociedad Alemana de Inversiones y Desarrollo (DEG): Cofinanciación de proyectos de inversión (para el sector privado). http://www.deginvest.de/
Fundaciones políticas:
El funcionamiento de estas fundaciones es prácticamente exclusivo en Alemania. Dichas fundaciones están ligadas a los diferentes partidos políticos alemanes y trabajan de manera conjunta y complementaria con el Gobierno alemán en el ámbito de la cooperación internacional. En Colombia se encuentran presentes las siguientes:
Fundación Friederich Ebert (FES) – FESCOL en Colombia: Fundamenta su trabajo en el proceso de la transformación de la sociedad en los valores humanistas que orientan la Constitución alemana de 1949 y en los principios de la democracia social (libertad, igualdad, solidaridad). http://www.fescol.org.co/
Fundación Hans Seidel (HSS): Realiza programas de formación socio-política en estrecha cooperación con entidades nacionales que comparten tareas y metas afines. Promueve el mejor entendimiento entre los pueblos a través de la convivencia pacífica y amistosa. http://www.hss.de/1839.shtml
Fundación Konrad Adenauer (KAS): Busca contribuir a la consolidación de la democracia y del Estado de Derecho, fomentar un desarrollo económico que beneficie a todos los estratos de la población y apoyar de esta manera la búsqueda de una solución pacífica duradera. Adelanta programas de formación, investigación y asesoramiento político y socioeconómico.
http://www.kas.de/proj/home/home/56/4/index.html
Organizaciones de ayuda al desarrollo de las iglesias católica y protestante
Asociación de Cooperación para el Desarrollo (AGEH): Facilita, por un periodo de tres años, la colaboración de profesionales calificados en programas de desarrollo a favor de los más necesitados. www.ageh.de
AGENCIA
PRESIDENCIAL PARA LA ACCIÓN SOCIAL
Y LA COOPERACIÓN INTERNACIONAL
La Agencia Presidencial para la Acción
Social y la Cooperación Internacional es
la entidad creada por el Gobierno Nacional con
el fin de canalizar los recursos nacionales e
internacionales para ejecutar todos los programas
sociales que dependen de la Presidencia de la
República y que atienden a poblaciones
vulnerables afectadas por la pobreza, el narcotráfico
y la violencia. De esta manera, se integran la
Red de Solidaridad Social (RSS) y la Agencia Colombiana
de Cooperación Internacional (ACCI),
Mayor Información: http://www.accionsocial.gov.co/La_Entidad/Quienes_somos.htm
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